去年6月，我市获批成为全国第二期市域社会治理现代化试点城市。试点以来，镇江市民政局坚持以加强基层政权建设和健全基层群众自治制度为重点，以改革创新和制度能力建设为抓手，有效推动基层治理工作质量变革、效率变革、动力变革，形成了“1434”参与式治理、“1+2+N”社工服务工作法等一批基层治理和服务品牌，初步实现了政府治理同社会调节、居民自治良性互动。
      一是抓好社会组织培育发展，凝聚市域社会治理基础合力。一是在搭建支持平台上下功夫。在市县两级孵化基地全覆盖基础上，大力发展镇（街道）社会组织联合会、社区社会组织服务中心等枢纽型社会组织，积极推进镇（街道）级社会组织孵化基地建设，力争到2025年每个镇（街道）建有1个孵化培育和活动场所，实现市县乡三级孵化基地全覆盖。二是在推动重心下移上下功夫。优化社区社会组织结构，重点培育发展生活服务类、公益慈善类、救助帮扶类和社区治理类社区社会组织。同时，鼓励通过政府购买服务、公益创投、社会支持等多渠道助力社区社会组织发展，推动资源向农村社区社会组织和服务项目倾斜。三是在实施提质增能上下功夫。通过实施社会组织负责人五年培养计划、公益创投督导制度、高等级社会组织奖补等，引导社会组织积极参与等级评估，进一步规范内部治理、提升服务能力、加强品牌建设，为社会组织参与社会治理提供专业保障。
      二是推进参与式社区治理，激发居民参与治理内生动力。一是坚持以“三张清单”为基础，优化居民参与平台。社区党群服务中心在家底清晰的“资源清单”、表达意愿的“愿望清单”、各方认同的“行动清单”基础上，合理规划设置开展群众性和专业性的老、中、青、少居民活动服务功能，便利党员居民参与社区活动，夯实熟人基础。二是坚持以“四大银行”为保障，构建多方参与载体。通过打造“道德银行”“艺术银行”食品银行”“基金银行”等“四大银行”，构建社区居民、社会力量参与社区治理的常态化载体。三是坚持以“三缘自治”为纽带，建立社区居民参与渠道。以社区“两委”为统领，成立“地缘、趣缘、业缘”三类自管会，制定自管会章程，开展自我管理、自我服务，有效形成“社区-网格-邻长-居民”的四级治理机制，做实做深社区网格化治理，打通联系服务居民“最后一米”。四是坚持以“四会协商”为抓手，培育居民参与能力。建立社区居民、驻社区单位、社区组织等多元主体参与的社区、网格、邻长、自管会的“四会”议事平台，形成“社区事务理事议、网格事务网格议、邻里事务邻长议、自管会事务成员议”的议事机制，不断提高居民议事组织和协商能力。
      三是发挥“社工+”服务效应，注入基层社会治理创新活力。一是做好基层服务载体创建文章。着力推进镇（街道）社工站建设，打造专业社会工作服务窗口平台，构建“社工+志愿者+慈善力量”“社工服务+网格治理”等全新模式，开展社会救助、养老服务、儿童福利、社区治理等一站式专业化服务，为社会治理创新提供有效助益。二是做好本土社工人才培养文章。实施“1235”实务型社工人才培养工程，建设一支扎根基层、数量足、结构优、专业能力强的人才队伍，壮大基层治理服务力量。三是做好服务资源优化整合文章。有效探索社区、社会组织、社工、社区志愿者和社区慈善公益资源“五社联动”机制，充分发挥慈善资源优势、社会工作专业优势、志愿服务人力优势，实现叠加效应。四是做好提升服务质效文章。紧盯民生重点，聚焦“一老一小一群体”等重点对象，建立社工服务与群众需求精准对接，架起为民服务“连心桥”。