基层治理如何创新？群众自治的积极性如何调动？村（居）务公开如何规范化？为了解基层自治的实际情况，切实解决村、社区在基层自治中存在的困惑和问题，近日，扬中市民政局邀请镇江市民政局、江苏大学法学院来扬开展专题调研，为扬中基层治理支招。
    镇江市民政局社区处处长王永凤、江苏大学法学院讲师游文静在扬中市民政局局长吴昌连、副局长朱红芸等一行人的陪同下，先后赴三茅街道友好村、八桥镇利民村进行了调研和座谈。
    第一站，调研组一行来到三茅街道友好村，听取了友好村书记郭茂祥对农村社区建设工作的介绍。友好村严格按照《江苏省村务公开目录》的要求，对村务公开栏进行了规范化建设，公开公示村务、政务、财务、服务，规范公开程序和公开时间，确保权力在阳光下运行。
    汪家圩是友好村的生态游园项目之一，石墙上的文字在展现了历史地名文化的同时，也刻画了改革开放以来，农村的经济、环境、人文经历了翻天覆地的变化。
    第二站，调研组一行又来到了八桥镇利民村。利民村开展“一组两会”的自治方式，在3-4个小组设立一个党小组，并成立组民议事会、道德评议会，实现民事民议，民事民办。每个党小组都有自己的活动阵地——“党小组之家”，“党小组之家”就设在村民家中，打破了常规党员活动在时间和空间上的局限性，党员活动、村民议事可以根据村民的实际需求，灵活调整议事活动的时间，确保了组内议事的时效性。
    村民小组内的“组务告知栏”不仅有各项规章制度，也公开展示小组的财务收支情况、慈善募捐光荣榜、荣誉证书等，有效保障了组民的知情权，提高村民参与组级事务的积极性和议事会的公信力。
    在每户村民的家门上，都张贴了各家的家风家训，这些都是每家每户自己总结出来的，一方面是对优良家风的宣传，另一方面也是他们各自的承诺，以此来约束他们的言行处事。除了家风家训，美丽家庭示范户、共产党员户、文明家庭户等荣誉都在各自的家门上得以体现。调研组对利民村开展小组自治，用积极的激励机制调动村民的主动性和参与性的做法给予了充分肯定和高度评价。
    利民村用三字经的形式，对村规民约进行了创新，不仅朗朗上口、通俗易懂，而且包含遵纪守法、科学发展、文明新风、道德礼仪、环境卫生等各方面的内容，紧密贴近农村生活。
    专家支招：扬中基层治理工作有特色、有创新，相关工作已经走在镇江全市前列，下一步要紧密结合实际，敢于创新，在做好组织保障、经费保障的同时，进一步强化制度保障，充分发挥村规民约等自治制度的积极作用，通过创新激励机制、奖惩机制，提高村民参与基层治理的积极性，推动基层治理现代化建设水平的提升。（扬中市民政局）