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江苏省民政厅组成老干部调研组看“好地方”

发布时间:2020-12-4 | 作者: | 文章来源:
      11月30日至12月1日,江苏省民政厅组成老干部调 研组,深入学习习近平总书记视察江苏重要指示精神,实 地调研“好地方”扬州城乡社区治理情况,从民政工作的 广角镜中,欣喜的看到,“扬州是个好地方”,好就好在社 会建设的基本单元社区服务好,人民群众安居乐业的家园 好,争当表率、争做示范、走在前列的基础平台好,党的 执政基础的重要基石好。好地方,是江苏的一个缩影;好 地方,是全省民政工作和社区治理的一份画卷。
      近年来,扬州市民政局按照省民政厅工作部署和要求, 以群众需求为导向,健全建强基层社区治理体制机制,增 强治理能力,为“好地方”建设交出了一份满意的民政答 卷。
      一是加强城乡社区能力建设。推进“全科社工”服务模 式覆盖市区所有社区。2020 年完成社区综合服务中心重点 改扩建项目 25 个。会同市委组织部下发《关于进一步规范 城市社区工作者职业薪酬的指导意见》,建立城乡社区工作 者岗位等级序列,社区工作者工资福利得到大幅增长。严格 落实《民政部等国家六部门关于改进和规范基层群众性自治 组织出具证明工作的指导意见》,引导构建社区为平台、以 社工为核心、以社区社会组织为抓手,不断健全完善“三社 联动”的工作机制,推动形成“三社”资源共享、优势互补、 相互促进的良好局面。大力培育社区社会组织。通过市、区、 街道(乡镇)、社区四级联动,进一步完善社区社会组织孵 化机制,加强社会组织培育。全市共有登记备案社区社会组 2 织 4450 个。启动第八届公益创投活动,专项设置市域社会 治理项目板块,积极推动社会组织参与公共服务。推进社 会工作质量提升。建立社工、志愿者(义工)联动常态化 服务机制。通过对社工机构、志愿服务组织、社区工作者 的专业培训,提升社工人才专业能力。
      二是探索社区“微 自治”。推动社区将自治向小组、楼院、街坊等治理末梢延 伸,拓展圆桌会议、QQ 群、微信群等载体,推动居民、物 业、驻区单位等对于社区事务的自治参与和主动作为。健 全完善协商民主。各社区普遍建立 “一事一议”、“民事众 议”、“分层级议事”等民主议事制度,实现民事民议民决民 评,扩大居民参与度,不断提升居民满意度。康乐社区现有 小区 13 个,历史上老旧无物管小区就有 10 个。原为广陵区 机关干部宿舍,2000 年房产改革,一直处于无人过问、无部 门和单位管理的状态,原先的住户纷纷迁出了该小区,将房 屋或出租或卖出,外来流动人口和出租户占到了 50%以上, 各种问题突出。2008 年起,按照“先试点后推广”的思路, 社区探索推行业主自管模式,并选定武庄 8 号楼群作为试点。 由社区党组织牵头成立自管委员会,制定管理规约,鼓励热 心的党员业主担任管理员,推动居民自治自管。社区居民通 过楼群自管会实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监 督,经过几年努力,自管会建立了自治管理长效机制,为居 民解决了一批难事急事,居民满意度逐年上升,配合度越来 越高,极大提升了老旧小区自治管理水平,打造了社区居民 参与老旧小区自治管理的鲜活样板,先后被新华日报、中共 江苏省委理论刊物《群众》杂志宣传介绍。武庄小区自管模 3 式已被国家民政部、全国社区建设部级联席会推广全国。
      三 是深入开展民主选举、民主协商、民主决策、民主管理和民 主监督实践。以协商共治为抓手,以拓展协商内容、扩大协 商参与、丰富协商形式、规范协商程序和强化协商保障为重 点,依托社区治理委员会(理事会),乡贤理事会等治理主 体,全面推进城乡社区协商民主,形成规范化、标准化的协 商内容清单、议事流程、成果采纳、落实和反馈机制;充分 发挥村(居)民自治章程、村规民约、居民公约作用,深入 开展群众动员,鼓励群众主动参与社区治理,依法自我管理、 自我教育、自我服务、自我监督;积极推进村(居)务监督 委员会实体化运作,会同市委组织部印发《关于建立村务监 督委员会运行机制的通知》,对监委会工作职责作了明确和 强化。在推进“五个民主”的实践活动中,“好地方”涌现 出了在全省乃至全国颇具影响力的好案例:琼花观社区书记 李华一家谱写了“三代小巷总理”的传奇故事;文昌花园社 区党建引领,服务到人,没有盲点《社区工作法》,成为实 践基地的范例;新仓巷社区成为“好酒不怕巷子深”的新时 代社区治理的又一版本;广陵区新近编印的《全科社工标准 化指导手册》,中国社区发展协会会长米有录带领专家专程 前来考证给予肯定并加以指导。社区干部学院、社区培训基 地已成为社区工作者学习培训的好地方。
      新时代阳光普照好地方,普照广大城乡社区,老干部调 研组不忘主题党课“双胜利”,沿着总书记扬州足迹走,深 感吾党至伟、吾党至明、吾党至公。重温总书记关于“社会 治理的重心必须落到城乡社区”的话语,表示要用在民政在 4 社区方面的工作经验,服务于城乡社区,做到退休不褪色, 退而思进,永远跟党,为江苏大地出现更多的“好地方”建 言献策尽力量。(王元刚)
      注:本文作者为江苏省社区发展协会副会长、秘书长
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