淮安市夯实乡村治理根基，推进乡镇治理体系和治理能力现代化。
    一是以德治淳民风。印发《关于开展移风易俗“三十优”征集活动》，开展立家规、传家训、美家风活动，注重榜样模范引领和文明实践培育。
    二是以法治促和谐。制定《健全规范村务监督委员会工作机制》，开展扫黑除恶专项斗争法治宣传，督查淮阴区、盱眙县村居“两委”队伍建设。联合淮阴工学院对涟水县村务监督委员会建立和履职情况进行调研，让依法自治在村民心中“生根发芽”。
    三是以自治建家园。探索“以村民小组或自然村为基本单元的村民自治”等微自治，建立1511个红白理事会，组织红白理事会会长业务培训，形成“大事一起干，好坏大家判，事事有人管”的自治局面。