村(居)民自治
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集成振兴 美丽乡村
——石塘镇十五里桥村发展纪实

发布时间:2020-7-14 | 作者: | 文章来源:

      炎热盛夏,我们采访车按照手机定位,飞驰在乡间干道,美丽风景映入眼帘:一往无前的水泥路,两侧的花木树整齐葱茏,河道水绿清澈见底,两层农家小楼错落有致,田野纵横交错,绿海茫茫……这是淮安市淮安区一个普通的乡村——石塘镇十五里桥村,犹如一颗璀璨的明珠镶嵌在美丽的古运河畔。
      十五里桥村位于镇政府西侧,共26个村民小组,920户,3835人,耕地面积3551亩。2018年,村集体经济年收入不足18万元,收不够支,是个地地道道的经济薄弱村。穷则思变,深化改革,强村富民。仅一年时间就打赢翻身仗。2019年村集体经济收入实现73万元,增长了三倍多,先后获得镇农业农村工作一等奖、综合目标二等奖、省定目标二等奖等。


土地流转 合作经营

      老是等上面政策,靠别人施舍,要一点过日子,不是出路,也甩不掉落后的帽子。村里没有任何可利用资源,只能在现有耕地上做文章,这是村两委班子的共识。2017年9月,他们白手起家成立了侯桥组土地股份专业合作社。2018年,在侯梁组小范围试点,流转土地,探索合作社耕种。虽然收效甚微,但坚定走对这条路的信心。
      路子对了,信心足了,就撸起袖子加油干。2019年3月,区委把十五里桥村土地流转、合作社集体经营列入“党建引领、一点五试”改革试点范围。区委专门下发实施方案,指导村里开展工作。镇党委全力支持。村“两委”班子统一思想后,大胆地干,一场轰轰烈烈的改革在这个村全面展开。他们推行村民以土地换股权,实施“保底+分红”模式,流转1074亩土地,与流转土地的村民签订保底收益970元/亩。为防止群众顾虑,两委班子带头参与管理经营土地面积628亩,占全村流转土地的58%。
      架子搭起来了,土地流转了,购买农机、农资、人员工资……没钱怎么办?镇党委书记王海浪获悉他们无米之炊后,对村党总支书记殷万顺说:“合作社运作是大家的事,大家的事大家办。可以引导村民以资金入股,利用民间资本运作。”王书记的一席话,让殷万顺茅塞顿开。第二天先后召开党群议事会、村民代表大会,会上他提出以保底+分红形式引导村民以资金入股。村民代表非常支持。三天不到,30多户居民以资金入股达100多万元。
      合作社由村集体统一经营,村两委干部直接变成合作社成员组成经营管理团队,落实干部包产定量责任制、绩效考核制、经济奖惩制,重点实施好“六个统一”:统一供种、统一育苗、统一管理、统一用工、统一收割、统一销售。
      思路活,机制新,激活了合作社广大工作人员干事创业的热情,大家抓质量、抢产量积极性不断高涨。当年就喜获丰收。村里向合作社管理经营人下达保底产量亩产1100斤,到收时实际亩产1370斤,每亩增产270斤,合作社当年净利润45.3万元。入股农户332户658人享受了保底加分红待遇,2019年全村家庭人均收入达2.1万元。


改革红利  重投民生

      “合作社的田是老百姓自己的田,十五里桥村的收入是大家的收入,我们把改革的红利与发展成果用到民生上,让困难群众渡过难关,让广大村民共享红利。”殷万顺对记者说。他与两委班子始终注重民生工作,用集体收入给困难家庭送去党组织的温暖,为父老乡亲改善福利。
      他们兴建了一座400平米的村民健身广场。推进镇里“点亮石塘”工程,在全镇率先实现路灯村组全覆盖。
      他们为23个残困户,免费机械化收割四天。安排19个有劳动能力的低收入户31人,参加合作社务工。家里种地、合作社干活两不误,人均增收4000元。
      他们重阳节对全村80岁以上老人,每人发放200—500元尊老金。春节前通过摸排,为70个困难户每户发放慰问金500元。先后为17个困难户的危房分别进行改造与拆除,让这些危房户住上漂亮坚固的房屋。
      建档立卡户虽然都脱贫了,但党总支一直牵挂他们生活,每季度为每户发送一壶五升大豆油。
      今年疫情期间,他们为87个残困户,每户购买价值200元油米盐等生活用品,免费发送上门。


提升后劲  跨越发展 

      发展是硬道理。一年时间就尝到幸福甜头的十五里桥人,迅速将目光盯在发展后进上。他们紧紧抓住被区委列为“党建引领,集成振兴”改革试点村的机遇,加强党建引领各项工作,全面推进乡村振兴。
      首先,兴修农田水利建设。通过向上争取一点、集体拿出一点,修建水泥渠道1892米、农桥11座、地泵4座,疏浚河道8000米。既保证了全村安全度汛,又美化了村容村貌,还为每块农田高产高效奠定基础。
      其次,扩大土地流转面积。他们在2019年土地流转,合作社种植取得突破的基础上,今明两年决定继续扩大种植面积,争取土地流转增加60%以上,集体经济收入超百万。
      此外,加强招商引资工作。为推进高质量发展,每年争取完成总部经济项目一个,开票3000万元以上。
      村容村貌如诗如画,土地流转收获满满,发展措施稳打稳扎,十五里桥村党总支带领近四千村民正在绘就一幅乡村振兴的美好蓝图。(陈伯新)

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