为积极引导居民群众、社区组织参与社区治理，建设熟人社区，我市在京口区开展参与式社区治理试点，形成了“1434”社区治理镇江模式。

一、以“党群服务中心”为平台，梳理“三张清单”
      按照“民事民议、民事民定”总体思路，将党群服务中心打造成党员居民参与社区治理的平台。运用开放空间技术，引导居民自主制定家底清晰的“资源清单”、表达意愿的“愿望清单”、各方认同的“行动清单”等“三张清单”，谱好“盘点-畅想-行动”三部曲。共梳理居民需求800条，归类为36项，已实现居民愿望24项。同时，合理规划设置群众性、专业性的老、中、青、少居民活动服务功能，便利党员居民参与社区活动，夯实参与式社区治理基础。

二、以“四大银行”为保障，构建多方参与载体
      打造“道德、艺术、食品、基金”等“四大银行”，构建社区居民、社会力量参与社区治理常态化载体。“道德银行”实行“5换1”制度，党员居民或社区组织享受公益服务满5小时，需兑换1小时志愿服务，旨在培养公民社会责任感和志愿服务精神。目前，已开展“5换1”志愿服务3050次，受益人众23045人次。“艺术银行”以文体活动为核心，挖掘共同兴趣爱好者组建各种文体活动团队，自发举办文艺演出，在丰富居民精神生活的同时，打造了熟人社区。共举办大型汇演59次、各类活动2204次，受益群众114285人次。“食品银行”以社区商家参与为核心，联合12家企业定期为辖区困难居民、空巢或独居老人派发临期食品价值近5.2万元，在弘扬慈善友爱精神的同时，充分激发了多元力量参与社区治理积极性。“基金银行”，以企业共建为核心，在企业较多的街道，鼓励企业家共同出资成立“社区治理基金会”1个，注资230万元，为社区可持续发展提供资金支撑。

三、以“三缘自治”为纽带，建立党员居民参与渠道
      以社区“两委”为统领，成立地缘、趣缘、业缘三类自管会，开展自我管理、自我服务。地缘自管会（邻长自管会）以楼栋单元为单位，成立邻长队伍31支，组织开展议事协商、小区物业管理、生态环境保护等活动，彰显“居住相邻、利益相关、便于参与”优势。趣缘自管会引导文体活动爱好者自主负责活动安排、场地管理、设施维护、卫生保洁等，解决场地“有人用、无人管、环境差”问题。业缘自管会通过设立党员中心户，实行1户党员带动8-10户居民，开展收集民情民意、社区环境治理、帮扶困难群众、树文明新风等活动，发挥党员领头雁示范引领作用。

四、以“四会协商”为抓手，培育居民参与能力
      建立社区居民、驻社区单位、社区组织等多元主体参与社区议事会、网格议事会、邻长议事会、自管会议事会“四会”议事平台，形成“社区事务理事议，网格事务网格议、邻里事务邻长议、自管会事务成员议”的议事机制。自“1434”治理模式实施以来，完成小区微环境改造、单元门更换、清洁家园、垃圾分类等涉及群众利益事项68项，协商议事499次，涉及利益相关方33696人次，议事成果转化率100%。激发了居民、各类组织参与社区事务积极性，社区自治、治理能力显著提升。