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红管家助力居民自治 好服务惠及千家万户
——南通市海门区解放西路社区治理典型案例

发布时间:2021-9-6 | 作者: | 文章来源:

      近年来,海门街道解放西路社区把推进管理创新作为加强社区管理的一个重要抓手,紧紧围绕“社区协同、群众参与”的思路,积极探索居民自治的有效途径。通过引导居民群众参与社区公共事务,达到“自己事自己管、居民事居民议、集体事集体办”的自治目标,从而撬动多元共治的大格局。社区从老小区治理实际问题出发,探索“红管家”自治模式,拓宽自治维度,建立“六红”工作机制,组建红色队伍,形成居民自约、自管、自治的氛围,真正实现服务群众“零距离”。


红组织,夯实自治基础

      为构建居民自治网络,形成“决策、执行、监督”的良好氛围,社区以居民议事协商会、居民代表大会、社区成员大会为决策平台,以社会组织覆盖服务、议事大厅民主评议、居民公约规范约束为执行载体,建立社区自治服务队伍,推进居民自治,使居民自治有章可循、有事可做、有资源可享。社区坚持一贯到底、全覆盖的组织体系建设,建立“社区大党委”为龙头的共驻共建共治的组织体系,为教育、服务和引导群众自治提供强有力的组织保障、人才支撑和党建资源补给,实现上下“一盘棋”联动。社区内5个网格支部、6个驻区单位党组织、4个共建机关党组织、13个社会组织结成党建共同体,实现服务队伍、服务项目、服务阵地的一体化发展,使社区自治基础得到夯实。


红网格,全纳自治区域

      社区制定“社区—网格—楼幢—单元—户”五级服务体系,由社区党员代表担任楼长,由热心社区公共事务的居民担任单元长,单元长对各自单元的居民服务,对居民反映的问题、邻里矛盾、家庭纠纷进行汇总,能解决的立即解决,不能解决的协调社区党总支进行解决,做到小事不出单元,大事不出社区,难事不出街道。通过党建引领,促进“多网合一”“多网融合”,将城市管理、综治维稳、民生保障等各项事务纳入同一网格,实现服务全覆盖、全域无死角,全面增强社区治理能力。


红队伍,提升自治力量

      社区成立由党员、志愿者和热心居民组成的“红管家”队伍,承担政策宣传、矛盾调解、环境清洁、平安巡查等职能。“红管家们”亮明身份、公开服务,自队伍成立以来,在疫情防控、楼道环境整治、车辆秩序维护、小区卫生监管等各项工作中都闪耀着“红管家”的身影,小区的精细化管理水平得到极大提升。特别是社区党员和居民“红管家”的加入,使社区和居民的沟通更为顺畅,矛盾冲突得以缓解,起到了润滑剂、缓冲器的作用。自治队伍自己管,自治队伍大家评,社区建立“居民评议”考核机制,通过向居民发放评议票和调查问卷的形式,对“红管家”服务进行满意度测评,干得好不好,让居民说了算。


红会议,广听自治呼声

      为了贯彻好“居民事居民议”的初衷,强化互联共建,社区党总支每月牵头开展“红色联席会”,召集党员代表、居民代表、自治队伍代表、部门服务代表参加联席会议,共同商讨解决社区治理、城市管理等方面存在的问题。今年以来,通过会议协商解决社区健身设施改造、智慧化小区建设、社区封闭管理、墙面翻新、信报箱更新等重点民生项目问题,并配合街道职能部门共同推进城市管理、违建管控、车库液化气钢瓶整治等工作。此外,为了推动自治、法治、德治相结合的现代基层社会治理工作目标,社区充分发挥好居民代表的作用,共同征集居民意见,通过联席会商讨、居民代表大会投票,完成居民公约的修订,新增“公平公正、严于律己、文明执法、服从管理;尊老爱幼、扶弱助残、睦邻友好、志愿奉献;规范停车、文明养宠、爱护公物、礼貌言行”这3条内容,为文明城市长效管理奠定了制度基础和群众基础。“红色联席会”的召开,加强了社区治理各方面的协调联动,合力解决了居民最关心、最急切的问题,居民满意度显著提高。


红平台,畅通自治渠道

      民有所呼,我有所应。社区建立“红色微服务”工作平台,线上线下齐头并进,第一时间响应居民诉求、解决居民困难,为社区自治提供了坚强后盾。线上网格微信群里,社区干部、网格员发布即时信息,传达上级政策、活动通知以及防火、防骗、防盗、防疫常识,“曝光”不文明行为,有效实现社区的动态管理;同时开展线上居民调研活动,及时了解居民的需求,为居民提供“精准”“靶向”服务,真正实现居民“动动手指、服务主动上门”的良好互动循环。线下党群服务中心和综治中心,社区干部、网格员、警务员联合服务,为居民提供贴心、安心的一站式服务。之前因社区设施陈旧、技防匮乏,人员进出松散,缺乏统一管理,社区案件、警情、纠纷多发。今年社区在出入口设立具备信息识别采集功能的道闸、门禁3套;在主要道路、单元入口等区域设立高清图传监控108余路,并通过“红管家”将社区辅警、网格员、物业工作人员、志愿者纳入巡查队伍,加强联防联控,加大巡逻力度,提高了社区平安指数,形成了“线上线下平台互补,专业服务和自治服务融合”的良好机制。


红服务,悦享自治活力

      社区“红管家”不仅服务居民日常生活,还积极组织各类文化惠民活动,把为民爱心展现在生活的点点滴滴,真正让“红管家们”成为居民乐享生活的“带头人”。社区妇女“红管家”开展“三全”教育项目,组织丰富多彩的亲子教育活动,结合节日开展做花灯、制香囊、做盆栽、画长卷等活动;“红管家”青年志愿服务小分队联合江海志愿者支教协会及益生公益发展中心开展健康乐跑、浓情腊八、爱国清洁运动、温暖上门等服务;“红管家”骨干开展红色地标打卡、普法咨询、红色实践教育等活动。一系列服务和互动,丰富了居民的精神生活,增强了“红管家”的能力素养,形成了“自治、成长、担当、共荣”的社区氛围,提升了社区的活力。


      通过“红管家”,解放西路社区邻里从“陌生人”变成“贴心人”,居民对社区事务从“漠不关心”到“主动参与”,每一个变化都是社会进步的验证。未来,解放西路社区将继续在实践中思考,在思考中改变,在改变中前进,通过群众共享美好生活的实际感受来验证社区高质量发展的治理硕果。

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