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南通市在城乡和谐社区建设中全面推行“八维两建两树工作法”

发布时间:2019/1/4 | 作者: | 文章来源:南通市民政局基政处
    开展和谐社区建设活动是推动城乡社区全面协调可持续发展的有效形式,是城乡社区建设的重要内容和工作方法。为认真贯彻落实中央、省关于开展综合性和谐社区建设的相关要求,促进城乡社区建设成果全面创新创优,打造民生幸福工程,切实增强基层群众的获得感、幸福感,日前,南通市民政局联合市委组织部、宣传部、政法委、农办等九部门印发《关于在全市城乡和谐社区建设中推行“八维两建两树工作法”的通知》,通知明确指出,全市将以城乡社区建设实现高质量发展为主线,紧紧围绕坚持党建引领、加强综治法治、完善基础设施、做实服务体系、创优体制机制、推进民主自治、配齐工作力量、注重绿色文明这八个维度,通过建工作标准、建基础信息库以及树示范典型、树建设品牌,着力推进城乡社区治理理念思路、体制机制、方式方法创新,积极开展服务型、自治型、法治型、文明型、效能型、智慧型“六型”社区建设,全面提升城乡社区治理的法治化、科学化、精细化水平,健全党建为核、服务为本、自治为基、法治为纲、德治为要、善治为终“六位一体”的基层治理体系,努力把城乡社区建设成为和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园,让人民群众生活更加美好,为建设“强富美高”新南通夯实基层基础,为南通市争当“一个龙头、三个先锋”营造高品质的社区环境。计划通过3-5年的努力,实现全市城乡和谐社区建设全面达标。
    在和谐社区建设内容上,将通过资源整合,重点推进以下创新:一是突出基层党组织的政治责任和政治属性,持续推进基层党建“六大工程” (组织覆盖工程、服务引领工程、队伍提升工程、先锋示范工程、关爱激励工程、基础保障工程),全面开展以提升组织力、提高基层党建质量为内容的“双提”行动;基层党组织推行“168”标准化建设(建立1张党建清单,推进组织设置、班子建设、党员队伍、作用发挥、阵地建设、基础保障等6个方面的标准化,严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、党费收缴、主题党日、党员政治生日、发展党员等8项基本制度)。二是指导基层加强综治法治,社区全面推行网格化管理,建设“全要素”网格,着力打造“‘网格化+信息化’实现‘精细化+精准化’”的基层社会治理新模式。三是推进民主自治,积极推广建立“三有”(有一个相对固定的集中协商场所、有一支相对专业的协商队伍、有一套完整的协商制度)、“三会”(听证会、协调会、评议会)协商机制,探索构建民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局;打造具有南通特色的小组(邻里)自治“五微三有”模式,实现基层“微单元”、“微力量”、“微平台”、“微服务”、“微机制”的有机融合,推动小组(邻里)有形覆盖,自治有序实施,作用有效发挥。四是推进城市社区物业服务规范化建设以及构建“三位一体”工作机制(在社区党组织的统一领导下,社区居委会、业主委员会或物业管理委员会、物业服务企业三方协同、共治共管);农村社区积极推进生态文明建设,打造田园美、村庄美、生活美的农村社区。
    为了促进和谐社区建设工作质量提升,全市将建立和谐社区建设工作标准和基础信息库,引导建设单位进一步对标找差。树立一批和谐社区建设示范典型和工作品牌,形成一批有品质的创新创优成果。指导各地在和谐社区建设中推行绩效排名、质量优先、动态管理、现场考评等相关制度。分类、分层级定期抓好绩效排名;坚持以质量优先作为考核评估的重要标准,不搞表面文章、不搞平均分配、不搞平衡照顾、不搞滥竽充数;坚持动态管理,加大对基层和谐社区建设工作的日常管理和监督检查,将全面检查和重点检查、定期检查与随机检查、明察与暗访有机结合起来,进一步加大和谐社区建设工作的督查指导力度,促进和谐社区建设整体水平有效提升。
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