自承接“全国农村改革试验区”任务以来，张家港市从发展民主协商入手，不断深化健全“自治、法治、德治相结合”乡村治理体系，着力打造“共建、共治、共享”社会治理格局，基层党组织凝聚力大幅增强，村社区自治属性不断强化，社会矛盾有效化解，切实做到“群众的利益让群众做主，群众的问题让群众解决”。
    一是坚持党建引领，“党引民治”有实效。牢固树立党建引领的根本原则，发挥基层党组织总揽全局、协调各方的作用。促进党的领导和群众自治组织在“组织、工作、利益”的三个深度融合，把握议事协商方向。制定村（居）民议事会指引，明确议事会中党员比例不低于40%。协商议题必须经党组织审核，议事成果凭村社区力量无法落实时，党组织链接各级资源予以保障。
    二是探索社区协商，“由民作主”有路径。在村民民主参与如何常态化的问题上，创新推出“村民议事会”，按照“先急后缓、先易后难、公开透明、找到群众利益****公约数”原则，以及“建议、提议、决议、备案、公开、实施”六个基本步骤，针对村务管理中的急事难事，审慎确定议题并进行周密商议。议事会的形式、章程、作用写入《自治章程》并经村民大会表决通过，使社区协商制度实实在在地落地。
    三是强化政策配套，“自治内涵”有深化。制定多项村民自治配套政策，为村民自治落到实处提供强大支持。推行社区减负增效，村（社区）台账由260多本减到30多本；加强法律支持，为每个村（社区）配备法律顾问，为重大协商议事成果出具法律意见书；实施“民生微实事”，市级财政每年安排1000万专项引导资金，镇财政按不低于1:1的资金配套。目前，民生微实事已覆盖全市80%的城市社区，确定项目共216个，拨付资金约961.7万元。