9月26日，盐城市盐都区尚庄镇五瑞居委会经过“四议决策”民主程序，决定将五瑞居委会原刘贯四、八组农田土地流转，总面积143亩，租赁底价850元/年/亩，采用明底暗投的方式进行交易。公告发布后，共有两人报名参加竞标，10月19日上午9时，在区农村产权交易中心进行公开竞标，最终竞标者朱友新以900元/年/亩的最高价格中标，溢价金额50元/年/亩，在场的村民代表和群众代表无不拍手叫好。
　　盐都区以“三资”管理信息网建设为核心，建立形成“数据共享一网通、管理责任一单清、阳光村务一点明、公务支出一卡结”为特色的农村集体“三资”管理“盐都模式”，增加村民和村集体收入，维护基层和谐稳定，探索出一条乡村治理振兴的新路径。盐都区“三资”管理信息网获评全省政务服务改革创新成果，农村产权交易市场建设获得省级表彰。
　　数据共享“一网通”。去年，盐都区在全省首创农村“三资”管理信息一张网，将农村集体家底数据、交易数据、资金数据纳入一个库，做到互联互通，拥有数据关联共享、统一流程管控、产权在线交易、全程痕迹保留、智能预警提醒、多维统计分析等六大功能，实现一站式管理、大数据分析、智能化预警。
　　“令我们自豪的是，我区‘三资’管理网是全省首家实现与省产权交易系统的数据无缝对接的系统，做出了产权小市场撬动农村大资源的初步尝试，探索出一条农村集体‘三资’保值增值、还权赋能的全新路径。”该区区委农工办主任吴金翥掩饰不住脸上的激动，微笑着说。
　　自去年运行以来，该区“三资”平台已录入集体经营性资源4016宗、14.31万亩，其中集体水面资源10.95万亩；经营性资产921宗，资金净值1.97亿元，这些资源数字和图斑信息齐全、所有承租合同全部扫描上传，建立集体资产全电子化档案；对全区246个列统计村居中无经营性资产的62个村居、无集体资源的45个村居、15个“双无”村居进行重点核查，真正做到“底数清、情况明”。
　　管理责任“一单清”。去年，盐都区在全省率先出台《关于对农村产权流转交易违规行为进行责任追究的通知》，明确对应进交易场所未进的、违规将项目化整为零或以其他方式规避招标的以及不按规定履行事前相关手续等8种行为，从制度上杜绝责任不清、监管不严、惩处不力等问题，保证产权交易监督到位、规范运行。
　　“去年以来，区纪委对农村产权交易未进平台的4个街道12名镇村负责人进行约谈，清除在平台上零交易的乡镇。还督促所有村级重大事项都必须按照‘四议四公开一监督’的程序进行，村‘两委’成员、村民代表全程参加，通过村务公开、抽查审计、廉盟飞检等多种方式，构建立体式监管网，有效形成监督合力。”该区纪委党风政风监督室负责人徐才虎介绍说。
　　阳光村务“一点明”。11月6日，盐都区尚庄镇五瑞村49岁村民胥阿根打开手机微信公众号“盐都区三资管理信息网”“e阳光”中“个人信息”，输入手机号和密码后，浏览起“我家土地”和“我家补贴”情况。“白天闲下来，我都喜欢看看这个公众号，除了自己家的情况，村里甚至全区的农村产权交易、‘三资’公开、‘四务’公开、工作动态、政策法规等各种信息都有，十分方便。”
　　在盐都，像胥阿根这样通过微信公众号或者手机APP了解“四务”信息的农民有10多万户，他们既可以了解家中土地确权、补贴、养老金等个人信息，也可以看到本村及全区集体资产、资金、资源的运营情况，无形中加强了对村务公开的监督，有力促进社会和谐发展。
　　公务支出“一卡结”。10月23日，盐都区学富镇时杨居委会会计沈菁菁像往常一样，到华联超市采购办公用品，在结账时，她掏出了一张“村务卡”。自去年4月中旬以来，该区250个村居全部统一使用村务消费卡结算，以此严格控制集体财务现金支出，从源头上遏制腐败。“现在使用村务卡，简单快捷、公开透明，我很乐意用，群众监督起来也更便利了。”使用过一段时间后，沈菁菁已爱上了“公务卡”。
　　目前，该区村级集体资金结算“村务卡”已全面推开，实现所有村居全覆盖，并与银行系统通过专线连接，实现用卡信息的实时同步，并对大额支出和非正常支出的实时预警提示，通过短信发送到镇、村管理监督人员手机上，确保村级公务支出规范，真正做到“账目笔笔清、支出全留痕”。
　　“‘盐都模式’让‘三资’管理实现网上市场化公开交易，在更大范围发掘和实现资产资源价值，既增加了村集体和村民收入，又杜绝基层干部在农村集体‘三资’运行中的权力寻租行为，将小微权力关进‘制度的笼子’，密切了党群干群关系。目前，该模式已在全市推广，希望今后运用更加广泛，造福更多群众。”盐都区委常委、区纪委书记、监委主任朱金南对“盐都模式”给予了赞扬，寄予了期望。(邵镇海 单秀永 曾峥 )