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苏州姑苏区以“三创”打造基层社会治理创新姑苏样本

发布时间:2017/4/10 | 作者: | 文章来源:苏州民政网
    为进一步推进“政社互动”、深化“三社联动”,切实提升基层群众自治组织民主自治能力,不断丰富“三社联动”社会治理新机制,姑苏区民政局自启动“三社联动”工作以来,就“三社联动”的目标定位、政策创制、方案设计、实践路径展开了积极探索。截至目前,苏州市姑苏区按“政府保障、社区搭台、居民决策、组织承接、项目运作”的整体思路,以“居民自治项目化”为特色的社区治理和服务创新工作实现了预期目标。
    一是政策创制,引领“三社联动”发展。为扎实推进“三社联动”工作,姑苏区主动创新作为。首先是加快出台社区减负政策,出台了《姑苏区规范工作事项进社区暂行办法》《关于规范社区相关工作事项的名录》,切实厘清社区工作事项与权责,规范工作、台账、达标考核、盖章事项,释放社区管理空间,为“三社联动”平台搭建打下基础。其次是加快出台社会组织发展政策,出台《关于大力发展社会组织的实施意见》《姑苏区社会组织发展扶持政策》等文件,建立了资金补助、购买服务、公益创投和公益项目推介四大扶持政策体系,促进社会组织蓬勃发展。再次是加快出台社会人才培育政策,出台《社会组织人才计划实施细则》,加强对社会组织领袖的扶持,并以联合办学的方式,委托苏州技师学院定向培养社会工作者。最后是加快联动整合,出台《姑苏区关于全面推进“政社互动”深化“三社联动”工作实施意见》,进一步明确了指导方向和操作依据。
    二是主体创优,推动“三社联动”发展。姑苏区从三个方面入手:一是激发自治活力,社区创优。通过“政社分开”,规范政府与社区的关系,各街道、社区将更多的精力放到居民事务中来。二是激发参与活力,社会组织创优。近年来,姑苏区在三级公益创投活动的指引下,民间公益热情得到充分激发,公益项目规范运作能力显著提升,公益社会组织迅速成长。三是激发社会发展活力,社工人才创优。加强社区专职工作者队伍建设,通过实施社工人才关怀培养“3U”计划,实现社区工作者生活无忧、能力提优、业绩增优的全面发展目标。同时加强社会组织领袖的培训,使其成为推动社会组织规范化管理的带头人。
    三是平台创新,助力“三社联动”发展。为全面推进“政社互动” “三社联动”工作,姑苏区着力抓住“三社联动”的要素建设:一是创新社区发展平台。针对老城区场地资源紧张的实际,通过“腾”“调”“改”“建”“租”等多种措施,加强社区办公活动用房扩容升级建设。二是创新社会组织培育平台。全区已建成21个社会组织孵化基地,入驻社会组织达一百多家。三是创新联动平台。整合社区资源,打造沧浪街道桂花社区、观前街道察院场社区、留园街道观景社区等33个“三社联动”综合体,集社区政务服务、生活服务、专项服务于一体,为社会组织、专业社工参与社区管理、社区服务提供平台。
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