创新实验
 您当前的位置:首页 >> 创新实验
白田社区:“小板凳议事会”工作法

发布时间:2022/12/14 | 作者: | 文章来源:

一、背景:

宝应县安宜镇白田社区位于宝应县城中心地带,东至淮江路,西至邗沟河,南至叶挺路,北至泰山东路,辖区面积0.91平方公里,总户数5066户,户籍人口11512人,常住人口16428人。辖区内有封闭式小区8家,开放式小区8家,驻区单位17家。

社区治理涉及面宽、量大、事多,与群众面对面,社区治理要以问题为导向,因地制宜,在思考中践行,在践行中提升,大力推进基层社会治理创新实践。白田社区以“党建引领+协商议事”为抓手,用好“协商议事会”平台,化民事、解民忧,破解基层治理“最后一百米”难题。

二、主要做法:

1、畅通渠道,搭建议事平台。

社区党委牵头,搭建平台,建立“议事体系”,工作开始之初,社区发动群众,召集小区内威信与能力兼备的热心居民和党员,初步组成小区协商议事服务小组。为了进一步解决问题,最终形成由“党建联盟”成员单位负责人、两代表一委员、社区干部、党员代表、居民代表、楼栋长、物业单位等各方代表组成的协商议事机构,协商讨论解决社区居民共同关心的难点、热点问题以及社区建设和服务方面的意见和建议,实行一事一议,积极倡导法治思维,营造了办事依法,遇事找法,解决问题用法,化解矛盾靠法的良好氛围。

2、共商共治,规范议事流程。

坚持“群众提出、共同商议、共同决定、共同实施”为原则,在安宜镇白田社区,充分发挥两代表一委员、楼栋长、议事代表等作用,社区“协商议事会”前,由议事委员会组织党员、村民代表、网格长及与事项相关人员,大家带着议事“小板凳”,利用居民下午下班时间或饭后遛弯时间,在小区出入口、楼栋楼梯口等,大家围坐在一起,听取收集社情民意,就群众关注的热点难点问题,面对面进行交流,一对一进行解答。“小板凳”议事会召开前,认真分析研判,做好相关准备。对涉及矛盾纠纷调处或群众意见分歧比较大的议题,事前沟通,防止激化矛盾。同时以宣传、教育、鼓励、引导为主,把法律法规、政策要求、情况问题全部摆到桌面上来面对面沟通。对收集到的“急、难、愁、盼”等问题,当场可以解决的问题予以当场解决;因客观条件制约暂时解决不了的,采取民主协商、集体决策的办法,社区党委及时召开会议进行梳理并研究制定初步方案,由楼栋长、议事代表再次带着议事“小板凳”与居民坐在一起进行协商沟通,最终达成一致的协商意见,明确责任人及解决时限,确保困难诉求在期限内全部解决到位。利用“小板凳议事会”这种创新形式,搭起了一座与居民直接沟通的“连心桥”,使得居民千头万绪大小事一一找到“落脚处”。

3、跟踪落实,确保议事效果。

坚持以问题为导向、以群众满意为标准,安排专人负责分类梳理“小板凳会议”上收集的问题和意见,将会上各项决定、决议和工作推进、落实情况在社区公示栏上进行公示,并在居民代表大会上通报反馈,广泛接受群众监督。成立民主监督小组,聘请“四老”人员、“两代表一委员”全程监督“小板凳议事”实施情况,采取入户走访、电话随访等方式,准确掌握问题办理进度和群众满意程度,对问题解决不到位的,及时反馈给议事委员会并督促整改,确保每一个问题都能落到实处、见到成效。为了规范居民日常行为,倡树文明新风,推进移风易俗,进一步完善村规民约,让居民用自己制定的制度管理自己,形成人人遵规守约、共建文明村居的良好风尚,结合全国文明城市创建工作,围绕解决人情来往事项多、负担重等民生痛点工作,安宜镇白田社区广泛开展“完善村规民约树立文明新风”专题小板凳议事会,经过大家广泛而热烈的协商讨论,最后表态一致赞成在白田社区大力提倡完善村规民约、树立文明新风,并讨论形成了《红事新办“六提倡、六反对”》《白事简办“八建议、八提倡”》。

三、成效:

为人民服务是社区的工作宗旨,居民的满意度就是检验社区工作的标尺。“小板凳”议事一改以往民主协商的套路,在拉家常中出谋划策,集思广益,让每一个居民都有主人翁的意识,不仅充分调动了居民的参与议事热情,而且还充分发挥党组织领导核心作用,通过与居民的零距离交流,能够更清楚、更明白了解居民切实关心的“难点、痛点、堵点”问题,让居民心里苦水变为甜水,让群众满意度和幸福感逐步提升。据不完全统计,“小板凳议事会”实施以来,迎来说事群众800余人次,收集意见建议76条、问题42条,政策咨询300多条,现场解决问题82件。“小板凳议事会”,通过平等协商、厘清是非,说通了社情民意、说开了各类矛盾、说清了思想动态、说好了社区管理,促进了社会稳定和谐。

评析

“小板凳”大作为

早在2014年,习近平总书记到福建省福州市鼓楼区东街街道军门社区调研时,就对社区工作提出了“三个如何”:“社区党组织和党员干部天天同居民群众打交道,要多想想如何让群众生活和办事更方便一些,如何让群众表达诉求的渠道更畅通一些,如何让群众感觉更平安、更幸福一些,真正使千家万户切身感受到党和政府的温暖。”安宜镇白田社区实施的“小板凳议事会”工作法,是一个很接地气的做法,有效地落实了习近平总书记“三个如何”的要求,对社区治理具有很好的案例价值。

随着城市化进程的不断推进,社区各类管理任务与问题也不断增多。白田社区党组织主动担负起牵头组织协调职责,创新“小板凳议事会”工作法,以畅通民意诉求渠道为抓手,把议事场所从室内转到室外、搬到现场,通过党员干部与群众同坐一条“小板凳”听民意、解民忧,拉近了党群干群距离,打通服务群众“最后一米”,办事的“桥”和“路”就在身边,群众方便快捷,办事效率高,是一种很好的群众工作方法。

“小板凳议事会”突出群众的“主人翁”和“主事人”地位,切实做到民事民议、民事民办、民事民管,用群众自己商议的方式解决问题。会场不设主席台、不印讲话稿、不讲官话和套话,让老百姓听得懂、愿意听、乐于听,党员干部多带“土气”、接“地气”,与会干部和群众围坐一起,平等交流。时间以接地气、方便群众为出发点,根据需要适时召开,可利用晚上或闲暇时间,同时便于贫困人口、留守老人和残疾人家庭参加;地点一般选择在群众住户相对集中的小区或院子,真正做到群众事群众议,群众事群众定,实现了让群众当“主角”,干部当“配角”。

“开门”找问题,想方设法帮助居民化解难题,这是“小板凳”议事会的精神核心。老百姓的家常事、烦心事、急难事、困惑事都能坐在“小板凳”上说一说,通过“听群众说、让群众讲、帮群众解”的议事办法,赢得了群众更广泛的信任、理解和支持。通过“小板凳”议事会的不断展开,让干部工作下沉到居民家前屋后、政策宣讲到居民家前屋后、感情联系到居民家前屋后、信息连接到居民家前屋后、贴心服务到居民家前屋后、难题解决到居民家前屋后,充分尊重群众,更多的难题被解决,更多的意见被采纳,百姓的幸福感获得感也就不断增强。

“小板凳议事会”因地制宜,又与时俱进,创意创新,以小切口疏通了社区治理的一系列难点、堵点、痛点,碰撞出了社区治理的好声音,真实体现了以人民为中心的发展思想。

打印】 【关闭窗口 【字体: