苏州市 沧浪新城（友新街道）在社会服务区域全覆盖的道路上进行着积极的探索与实践。随着城市化进程的推进和老龄化趋势的凸显，居民的安全、健康等服务需求逐渐成为当前社会服务的重心。近年来，友新街道坚持把服务“一老一小”作为民生工作的出发点和落脚点，借助社会组织力量，通过加大民生投入、优化设施布局，逐步实现社会服务的区域全覆盖。截至目前，街道辖区内共有锦沧公益坊、友新人家等七家社会服务机构，服务范围覆盖沧浪新城、象牙等七个片区，服务人口达1000余人。

    ■ 引入日间照料模式    提升社会服务水平

    友新街道辖区范围内现有象牙日间照料中心和姑香社区两家助餐点，还计划在金帝名苑设立一处助餐点，在水韵新苑设立一处助浴点，为老年居民提供公益性服务。“邻里互帮互助，是应该的啊。只要有空，我们就会来帮忙。”当问起在象牙日间照料中心担任餐厅志愿者的初衷时，家住象牙小区的78岁的省级劳模徐玉珍说。

    象牙日间照料中心菜源由市场统一供应配送，社区志愿者洗菜、烧菜，从中午11点开始，向社区内低保、低保边缘、残疾人，60岁以上孤寡，70岁以上空巢老人供应午餐。8元一顿的午餐价格，较外面的饭店、快餐店要便宜很多。考虑到老年人所需的健康饮食习惯，饭菜软而香，少油少糖少味精少食盐。“碧绿生青的地产蔬菜、香喷喷的大米饭、入口即化的红烧肉，丰盛又好吃的四菜一汤午餐，家门口就有喽。”正在就餐的退休教师钱浩刚赞不绝口。通过引入日间照料模式，依靠社区热心群众提供的爱心帮忙，辖区老人的公益服务诉求得到了有效满足。

    考虑到辖区内60岁以上老年人口所占比例较大，其中又以孤寡、空巢老人居多。除了供应午餐，日间照料中心的其他功能室每天都会对60岁以上老年人开放，社区医务人员也会在健康自助室为老人提供健康服务，老人们可以免费测量血压、血糖，免费吸氧，此外，休息室还有20张左右的床位，供老年人尤其是高龄老人休息，不断完善的服务体系赢得了老人们的认可。“下一步象牙日间料理中心将继续积极借鉴优秀料理中心的管理经验，不断探索着其他衍生服务，以此提供更为全面和多方位的服务。”社区书记陈春雷说。

    ■ 整合辖区资源   助推社会组织整体提升

    为让辖区内的社会组织由原先的“分散化、草根化”向“集约化、专业化”发展，2014年，友新街道斥资100余万元打造锦沧公益驿站，作为友新街道第一家公益驿站，锦沧公益驿站将作为各类公益组织和公益人才的集聚中心和社区草根社会组织孵化成长园，催生公益，引领周边。“锦沧公益坊的设立使得原先辖区内运营较为粗放的社会组织有了整合提升的平台，使得社会组织逐渐摒弃主要依靠社区群众帮忙运作的草根化特性，通过引入第三方社会专业机构，使得辖区内社会组织的专业化服务水平得到有效提升，为居民提供更专业、更贴心的服务。”沧浪新城社会事业局局长费颍说。

    家住友联一村的王明悦小朋友，因从小失去双亲，有着较为严重的自闭倾向，在老人的带领下，他来到了扬帆。“我们刚接触他的时候他都不敢抬头说话，但是通过心理老师的游戏互动以及相关引导，他的心理隔阂逐渐消除了，现在特别活跃。”扬帆负责人刘越乔开心地说。“每次布置的作业我都会认真完成，还会写活动感悟给老师看。”看见老师在谈论他，王明悦赶紧不忘表现一下自己，现在的他早已摆脱阴霾，可爱活泼。

    首批入驻公益坊的姑苏区扬帆青少年成长护航中心是我市首家由律师事务所发起设立，并以律师团队、律师事务所为支撑的公益性民办社会组织。与扬帆青少年成长护航中心的合作也是友新街道首次向社会组织购买公共服务，通过项目开展，逐步形成为青少年成长提供帮助的公益链，努力探索一条“政社互动”的社会管理新思路。此外，街道团工委以“建设服务型团组织”为宗旨，已率先建成了姑苏区锦沧公益驿站团总支，向青年社工和社会组织提供帮助和服务，积极引导他们投身公益，为民生事业提供支持。

    ■ 积极试水公益创投   探索社会组织发展新方向

    友新街道努力探索社会组织发展新方向，积极试水公益创投项目，去年申报的《手牵手 爱守望——“失独”家庭心灵关爱计划》成功中标，该项目针对社会中的特殊群体——“空巢家庭”，借助与第三方社会专业组织的合作，对“失独家庭”以及“失独老人”给予社会关爱，由专业心理导师及社工将定期分组入户探访失独老人及其家庭，及时了解老人需求，提供情感支持、生活照料服务，并协助开展相关活动。

    今年4月，友新街道组织失独老人前往古镇西塘游玩。原本的8点的集中时间，不少老人7点半左右就来到了集合地点等候。到达古镇西塘后，在导游的带领下失独老人们一路观赏古镇的风光和建筑，老人们游玩的兴致很高，在游玩的过程中，咨询师老师还对有些家庭进行专业的心理疏导，引导他们积极向上的生活观念，鼓励和激发他们融入社会的激情和信心。据了解，“失独”家庭心灵关爱项目每月都会定期开展各类关爱活动，迄今为止已开展了8次。“平日里的生活真的比较苦闷，好在街道社区关怀我们，给我们不时提供各种帮助。”一位失独老人陈阿姨说。