晓光社区隶属于徐州市云龙区彭城街道办事处，辖区面积近0.6平方公里，居民楼70栋、居民6916人，现有社区党员458人。辖区内驻有江苏师范大学云龙校区、徐州市委党校、南区热电厂等机关和企事业单位。近年来，晓光社区逐渐探索出“六抓三定一主线”社区工作法，坚持党建引领、整合服务资源、建强服务队伍、创新服务载体、健全服务机制，积极探索社区治理与服务新途径，取得了明显成效。社区先后获得全国文明社区、全国和谐社区建设示范社区、全国绿色社区、全国充分就业社区、全国侨务系统侨法宣传角示范社区等各项荣誉40余项。

一、六抓举措，夯实社区治理之基

      （一）抓组织、强队伍。一是加强社区党组织、居委会组织和社区队伍建设。完善社区居委会功能，实施民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的社区居民自治活动。建立一支适应社区建设需要的专职社区工作者队伍，要求社区工作者积极参加全国社会工作师职业水平考试，实施“全科社工”机制，社工由“专岗、专能”转变为“全科、全能”，一人多岗全面掌握全科业务，实现服务居民“一口清”导办、“一门式”受理、“一条龙”服务。二是在居民小区按照党支部、物业公司、业主委员会“三位一体”架构，组织三方联建，扩大交叉兼职，实现协作联动，实现了党组织的有效覆盖、有效管理。三是打造 “148”社区工作队伍模式。即以社区党委为核心，加强社区党员、志愿者、社区骨干、社区民间组织员工四支队伍建设，建立家政便民、帮困助残、宣传教育、文明监督、文体娱乐、环境督查、治安维护、助老爱幼8个服务小分队，倡导“人人微服务、同圆微心愿”，常态性地巡回服务在社区，活跃在文明创建一线、帮困助残一线和隐患排查处置一线。
      （二）抓协调、聚合力。一是社区推行“1+X +Y”模式（“1”指原社区党委，“X”指原社区党委下属党组织，“Y”指辖区单位党组织）的“大党委制”，全力构建“资源共享、共驻共商、双向服务”的社区区域化党建工作机制。晓光社区大党委吸收驻社区单位云龙山管理处、南区热电厂等党组织相关人兼任“大党委”委员，成立了社区党建联席会，通过共驻共建，定期为社区居民开展各项服务，形成了党在社区的政治优势。二是建立“一委一居一站一办一组”社区服务治理体制。在社区党委的领导下，以社区居委会为基础，社区治理服务站、综治办和社区在职党员活动联络组为平台，其他各类社会组织、在职党员和居民广泛参与。三是倡导“有事好商量，有事商量着办”理念，坚持协商于民，协商为民，形成“四步协商”制度（协商议题的民生性、协商主体的广泛性、开展协商的充分性、协商成果的公开性），有效地把协商民主融入基层社会治理，有力地推动了传统社区管理向现代社区治理转变。近年来，辖区云东小区下水道改造、好来花园小区飞线充电治理、六中小区车棚搭建、师大小区路面硬化等一系列刺痛居民神经的热点、难点、焦点问题，均通过协商民主得到了圆满解决，大大提高了居民对社区的归属感、信任感和获得感。通过协商民主，以党员议事会、社情民意倾听会等形式搭起了社区与广大居民的连心桥，社区工作的方方面面也通过“三务”（党务、居务、财务）公开，接受党员群众的监督。
      （三）抓教育、树典型。社区一直注重树立和总结社区工作中的好典型，用居民群众身边真实可信的典型，教育、引导、感染人们，发挥典型的示范作用。一是社区党委建立了“晓光有爱”、“顺心声 ”等党员志愿者服务队，成立了“五老”党员工作室。通过主题党日和党员统一活动日等，增强党员的主体责任意识、奉献精神和归属感，激发党员服务社区、服务群众的激情和热情。二是在小区建立党群文明和谐协会，组织党员同志开展“一管三带一联活动”（管好自己，带好家庭、带好单元、带好楼栋，联系好辖区困难户，做好帮扶），发挥楼栋党员的先锋模范作用，以党员服务群众、以党员带动群众、以群众促进党员。三是推行“党员中心户”工作，形成“一户联十人、十人联百户”的联系服务工作格局，让广大社区居民群众感受到“党组织就在家门口”“我是党员我带头”。四是以持续开展“晓光社区好人”评选活动，弘扬社区正能量，引领社区新风尚。近年来，《徐州日报》、《都市晨报》、《彭城晚报》等媒体先后对社区周铭键、刘慧等十几位“晓光社区好人”进行了报道，社区内人人向上、崇德向善的氛围蔚然成风。
      （四）抓活动、创载体。晓光社区积极创设新载体，逐渐打造出了“晓光有爱”邻里节、老乐会、心灵茶吧、重阳登高等特色活动。开展“晓光有爱”邻里节活动，倡导以德为邻、邻里守望。举办“老乐会”活动，让社区居民自娱自乐、老少同乐，营造健康向上的精神文化生活。组织“心灵茶吧”活动，针对辖区空巢、独居老人的身心特点和心理需求，运用同理、支持等老年社会工作专业方法，在轻松和谐的氛围中为这些老年朋友们提供一个与他人交流心声的平台，在这个平台上，有清醇的香茶，有优雅的音乐，有主持人的耐心指导，针对老人们感兴趣的专题展开交流和探讨，从而让参与的每一位老人在活动中分享人际的温暖、交流的快感、心灵的触动和思想的愉悦；让他们拥有更多的情感支持和社会帮助，寻找到快乐、健康的生活方式。一年一度的重阳登高活动，提升了社区居民的凝聚力和归属感，促进了社区和谐。
      （五）抓文化、兴品牌。社区居委会以社区综合文化服务中心为主阵地，依托辖区合唱团、好来艺社、老年书画协会等团体，用诗、词、书、画、舞、乐、摄影等艺术形式弘扬社区文化，打造“墨香晓光”，大力营造真善美的社区人文环境，把社区建设成了有特色、高品位的新时代文化型品牌社区。以“传统文化”架起睦邻友好桥梁。社区合唱团的周生建老师酷爱音乐，每逢周五他都会和社区内志趣相同的老年朋友汇聚在社区综合文化服务中心，活动中心多功能室内悬挂着他手工抄写的大幅歌词曲谱，他手握着小竹竿逐字逐句教朋友们演唱，每年都要学习十几首新歌。多年来，风雨无阻，他用爱心陪伴着老年朋友们，歌曲《你还有多少老朋友》总会弥漫在大家心头，大伙儿紧紧握手相拥，亲如一家，眼眶里闪烁着激动的泪花。以“好人文化”传播社区正能量。社区党委突出社会主义核心价值观宣传教育，从“爱、敬、诚、善”入手，把握传统道德文化与当代社会生活的契合点，把讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、求大合的时代价值与人们的日常生活结合起来。讲好百姓故事，发掘社区草根英雄和凡人善举，“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教身边人”。通过社区道德讲堂，传播着一位又一位社区好人；通过汇聚每个人的平常“小爱”，成就了整个社区的“大爱”乐章。以“红色文化”画好文化活动同心圆。社区党委举行“红心向党”红歌比赛，讴歌党的光辉历程；开展“社区溢满书香”读书会，倡导读红书，传承红船精神、井冈山精神、长征精神、工匠精神；举办“我爱祖国”书画及摄影展，以翰墨书写真情，以丹青描绘心声，在方寸之间记录人生，抒发爱党爱国之情；开办红色专题讲座，学习英雄模范；组织党员群众到红色教育基地学习，使社区党员群众触动灵魂深处，坚守理想信念。
      （六）抓建设、上台阶。一是高标准建造了1500多平方米的社区党群服务中心，拓展“一站式”服务内容。建立社区公众号平台，开通“网上办公大厅”，将社区大党委、居委会、业委会、物业公司、社区民警、公益组织、商业机构纳入服务平台，为居民提供“一站式”服务，逐步变成“时时在线”的全天候、全方位的多元联合服务。二是打造“智慧社区”平台。搭建社区公众号+微信+社区报+公益活动+社区服务超市“五位一体”的社区综合服务平台，线上线下结合，开通快递代收代寄、水电煤缴费、手机话费充值等公益服务和代理社区网购等生活服务项目，为居民节省了时间、提供了便利。三是凝心聚力建设社区新时代文明实践站。新时代文明实践站承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，打通了宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”。四是成立晓光社区社会工作服务中心，以“三社联动”提升社区治理服务水平。中心人员全部由社区工作者中的持证社工兼任，中心主要负责运用社会工作专业方法，动员组织居民参与社区公共事务，培育发展社区社会组织，承办社区公益服务活动，推动开展社区志愿服务。

二、三定机制，织好社区服务之网

      （一）划片管理“定格”，善察“民情”
      社区按照“全面覆盖、界线明确、方便管理、利于服务”的原则，结合社区实际，划分7格，形成社区整体一张网，网中有格，按格定岗，人在格上，事在网中。划片管理“定格”，起到了善察“民情”的作用，定格的每一名网格员人手一本民情日记，社区的路灯不亮了，窨井盖缺失了，卫生有了死角，房顶的彩钢瓦被风刮掉了等等，这些都是需要的统计上报的内容，每一本民情日记都详细记载着社区发生的点点滴滴：发生什么问题、如何处置、处置结果、以后如何防范等等。通过划片管理“定格”，解决了社区信息不易摸清的难题，解决了社区服务质效不高的难题。

      （二）入户联系“定岗”，善理“民诉”
      社工配套“AB”岗制度：A岗即社区工作人员的本职工作，B岗即格内工作。网格员承担了基本格内联系群众、摸清民情、掌握信息、排除隐患、解决矛盾、维护稳定等职责。通过对他们定岗定责，发挥其民情联系员、法制宣传员、矛盾调解员、信息报送员、安全监管员“五大员”作用。
      建立健全对网格员和片区的日常考核机制，做到上情下达、下情上达、渠道畅通、反馈及时。建立网格信息收集、登记、梳理、监督平台，按照网格信息严重程度、影响范围和可控性不同，实行三级处置机制，做到“来有问题，去有目的，实时跟踪，及时反馈”，基本做到了小事不出基本格，大事不出社区。发放了《社区网格员工作日志》，有力推进了服务管理制度化、规范化、精细化和常态化。把群众的疾苦快速反映上来，及时解决掉，是网格员****的心愿。社区科委小区地下室积水严重，在网格员向社区反映后，社区立即组织协调人员进行维修，让小区居民得以安心舒心。
      （三）全面服务“定星”，善待“民求”
      记好居民“急、难、愁”、弱势群体和服务资源三本账。开通网格服务联系电话，发放服务一卡通，为居民提供菜单式、个性化服务。根据住户的不同情况，将所有住户分为“五星”至“一星”五个服务等级，由网格员、网格党员中心户有针对性地开展民情联系服务，如对社区高龄、独居老人等特殊群体，开展“五星级服务”，至少两天登门走访一次，有需要时做到随叫随到；“四星级服务”主要针对老年人、精神病人等家庭，每周一次走访服务；而“一星级服务”主要面向上班族以及对社区日常服务需求不大的家庭，每季度一次走访。 “简单事情重复做，重复事情用心做”，在服务中涌现出王雷雷、节莹等优秀网格员，深受居民好评和欢迎。
      晓光社区自构建“三定”服务机制以来，社区网格员已累计入户走访2万余人次，先后登记308名流动人口信息，先后处理各类大小事务1800余起，排查各类纠纷信息216条，为居民排忧解难1600余次，消除各类治安及安全隐患156处。通过网格员“定格”、“定岗”、“定星”，服务更加贴近群众，管理更加顺应民心，让老百姓感受到被重视、被尊重、被理解，心结解了，抱怨少了，不和谐声音小了，全面实现了社区服务“全方位”，群众联系“零距离”，社区管理“全覆盖”，居民诉求“全响应”。

三、一条红色主线，引领社区建设体系

      晓光社区坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”，充分发挥社区党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，坚持党委抓支部，支部抓党员，党员带群众。多年来，社区对内凝聚力量，对外整合资源，实施“党建+”工程，用党建红色主线引领社区建设体系，社区党委领导核心一抓到底，把“红色基因”嵌入社区各项工作中。
      构建“党建+疫情防控”，在晓光社区战“疫”课堂上，社区260余名党员不惧危险，身穿马甲、佩戴袖章，绷紧防控弦、做实防控事，让鲜艳的党旗在社区防控一线高高飘扬。推行“党建+群团建设”，构建党群共建新格局。实行“党建+爱心储蓄银行”，制定社区党员群众志愿者积分手册，以积分管理，实现民情服务日常管理的精细化、科学化、规范化。实施“党建+居家养老”，构建以社区为平台，社会组织为载体的社区养老服务体制。执行“党建+服务清单”，深化政社互动，种好“责任田”，办好“合作社”。实践“党建+互联网”，网出为民服务“加速度”，群众点单，社区接单，第一时间为民排忧解难。着力打造“党建+114楼栋自治”（一突出党组织引领、一保障居民自治、明确四种机制），提升了辖区各小区自我管理、自我教育、自我服务、自我监督水平，实现了楼栋党员发挥示范作用，小区及楼栋环境优美、邻里互帮互助、矛盾化解及时、小区平安文明和谐等目标，走出了一条“居民的事居民议、居民的事居民管”的居民主动自治新模式。(晓光社区 朱清)