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南通崇川区校西村社区:探索“自治+法治+德治”新型社区治理模式

发布时间:2016/9/1 | 作者: | 文章来源:
    作为全国民主法治示范社区的南通市崇川区钟秀街道校西村社区,近年来,不断探索新型社区治理模式,开创出“自治+法治+德治”的新格局,充分激发居民的主人翁意识,让每一名社区居民都成为法治建设的参与者,更成为****的受益者,为建设法治和谐社区奠定坚实基础。
    一是“一长三员”建队伍。社区以楼幢为单位,将每个居民小区划分为若干个邻里,每个邻里选出一名党员先进分子作为邻里理事长,建立“一长三员”(理事长和政策法律宣传员、民情信息员、人民调解员)“一长三员”新型社区管理模式,逐步形成“服务在邻里加强、信息在邻里畅通、自治在邻里提升”的社会治理新模式。通过这个管理模式,小区居民积极性被调动了起来,理事长作为居民中的代表主动参与小区法治建设中,收集民情民意,沟通日常事务,架起了社区与理事长,理事长与居民间的互通桥梁,形成了小区治理上的良性循环和常态互动。
    二是“公益律师”化纠纷。面对社会治理的新要求,校西村社区对居住在辖区范围的律师进行了调查摸底,逐一上门联系了4名律师,并与紫琅律师事务所签订了结对共建协议,通过居民律师和结对律师的相给合,在社区建立了律师工作室,制订了律师服务工作职责和律师工作室工作制度,逐一公布了社区律师联系电话,每月利用固定时间定期为居民提供公益法律服务,成为居民家门口的法律顾问。社区遇到疑难的矛盾纠纷,公益律师共同介入参与化解,利用自身的法律专长优势快速厘清矛盾冲突脉络,为纠纷特别是民事、经济纠纷的当事双方指出可行的法律解决途径,能更快更有效地化解矛盾。
    三是“一官三师”普法律。为了破解普法资源有限的难题,社区在辖区内充分挖掘普法资源,整合志愿者力量,建立了“三官一师”普法志愿者队伍,邀请居住在辖区范围内的法官、警官、检察官、律师开设了“法治大讲堂”,根据邻里群众的不同法律服务需求,围绕非法融资等社会热点、难点问题,开设不同专题的主题讲堂,对邻里群众进行法规解读、案件点评,以身边事教育身边人,让普法宣传也真正走到群众身边。为了实现普法效应的****化,社区还通过“幸福社区”微信平台等新的形式和载体,融入群众的生活,让法治成为人们的一种生活方式。
    四是“以文养德”促和谐。为传承优秀传统文化,强化道德约束力,校西村社区开展各类群众乐于参与的文化活动,包括道德讲堂、五好文明家庭评比、邻里文化节、邻里党员主题党课、青少年观看法治微电影等,以民间舆论作用、先进模范引领作用等于法律层面之外的道德引领,加强社会公德、家庭美德、职业道德和个人品德建设。在校西村社区还有一支特殊的邻里志愿者队伍,针对涉及本社区居民切身利益、居民普遍关心的热点和重大事项进行监督评议,反馈居民意见建议,参与化解引起纠纷的事项,如调解居民家庭矛盾、邻里纠纷。为使辖区内的居民能够及时享受到快捷、方便的志愿服务,社区将“网格化管理、组团式服务”队伍和公益社团志愿者服务队等力量进行整合,组建了一支全方位的志愿者服务队伍,开展了邻里志愿服务认岗行动,每个志愿者根据自己的特长、兴趣和爱好等认领公益岗位,根据群众需要,开展各类志愿服务活动。今年以来,校西村社区开展各类志愿服务活动50余次,在便民服务方面帮助解决群众困难和问题120余次,受到群众欢迎。
    “三治”模式的推行,充分发挥了群众在社区治理中的主体作用,强化了群众的参与意识、法律意识和诚信意识,更有利于多渠道多形式集中民智、民意和民力,在全社区形成共同管理、共享成果的良好和谐局面。
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