近年来，苏州市姑苏区立足基层社会治理体系的完善与社会治理能力的提升，以成功入选“全国社区治理和服务创新实验区”为契机，全面深化“政社互动”，积极探索“五社联动”，有效促进社区减负增效，探索建立姑苏特色的社区治理机制。
    一是全力推进“政社互动”，实现社区治理纵向明晰。姑苏区积极贯彻省、市“政社互动”工作要求，在全区街道实现了“政社互动”全覆盖，建立了契约式管理制度，将基层政府与村居组织的行政隶属关系进行机制切割，推进了政府与基层群众自治组织的职能归位。同时，深入开展社区减负增效专项治理，有效减轻了社区不合理的负担，社区工作事项、社区盖章、社区台账事项分别下降50%、90%和77.5%。通过“政社互动”，改变了社区机关化、行政化的态势，充分释放了社区增能的空间。
    二是试点推进“五社联动”，谋求社区治理横向联动。重点探索了以居民自治项目化丰富“五社联动”，进一步发挥社区建设平台作用、社会组织载体功能、社会人才支撑保障作用，不断完善社区治理的横向联动机制。目前，在全区选取了2个街道、48个社区进行居民自治项目化试点，在社区党组织的领导下，以社区居民“三评”、社会组织“三议”、社区居委会“三协同”为手段，以居民自治“项目化”运行为载体，充分发挥居民代表大会的职能作用，探索建立“党建引领、民主协商、项目运作、协同共治”的社区治理新机制。通过建立规范的项目化运作流程，充分实现“民事、民议、民决、民办”的社区民主自治机制，较好地解决了小区管理、社区公共服务等居民日常生活、房前屋后迫切需要解决的问题，调动了社区居民参与社区自治的积极性创造性，有效实现了基层协商民主。
    三是强力推进要素建设，为社区治理现代化夯实基础。社区、社会组织、社工是“五社联动”的基本要素，是社区多元主体参与治理的重要力量。一是加强硬件建设。不断加大区财政对社区基础设施建设的投入，全区社区办公活动用房面积平均达651平方米。积极打造“五社联动”综合体，在社区用房建设中坚持将一站式服务、社会组织公益坊、老年人日间照料中心等服务平台融为一体，目前建成15个社区“五社联动”综合体、17个社会组织孵化基地和200个各类养老服务设施。二是加强能力支持。加强社会组织培育发展，全区社会组织达2851个，积极参与省、市公益创投，组织开展区级公益创投，争取扶持资金近1600万元。坚持“招、训、管、帮”多措并举，强化区、街、社区三级社工分类培训、定期轮训、菜单式选学机制，积极鼓励社区工作者参加全国助理社会工作师、社会工作师职业水平考试，落实资金，组织考前培训，努力使社区人才队伍向专业化、职业化方向迈进，成立了姑苏区社区工作者协会，强化社区工作者自我管理、自我教育、自我服务的能力。加大社会工作人才队伍建设，将社会工作人才纳入全区人才培养战略，出台《姑苏区社会组织人才计划实施细则》、《人才工作三年行动计划》等系列文件，在省内率先实现社会组织领军人才、重点人才评选。广泛开展社工人才“3U”计划，社区工作者持证上岗率达85%。三是加强软件支撑。积极推进社区治理网格化、信息化服务管理模式，为社区建设提供便民高效的治理手段。全区社区实现“一委一居一站一办”全覆盖，“一站式”公共服务大厅普遍建立，形成“金乡邻”、“邻里情”、“6688社区工作法”等各具特色、广受好评的社区服务品牌。全面推广网络化、扁平化社区管理模式，以社区（村）为基础网格，有效解决“排查下不去、信息上不来”问题。部分街道先试先行，打造“好管家”、“子城在线”等网络平台，为社区治理提供强有力的保障。(姑苏区民政局)