您当前的位置：村改居，不仅仅是换块牌子，对于村来说，是由村向社区转型；对于村民来说，是由农村人向城里人转型。回眸撤镇设街、撤村建居十年来，我们巷头社区正确研判形势，理清工作思路，找准工作定位，“以党建为核心引领，以自治管理家园，以整治改善环境，以服务凝聚人心，以文化陶冶情操”的举措，在转型中唱响社区和谐之歌，取得了明显成效，先后获得“全国和谐示范社区”“全国科普示范社区”“全国综合减灾社区”等荣誉。
社区管理历来是社区工作中的一个重头戏，也是和谐社区建设中的重要一环。撤村建居后，原有的村级管理模式已不适应现代城市管理要求，需要换思路，换方法。曾是新农村建设样板的巷头，在撤村建居后的十年中，社区管理上以织密网络为重点，大力推行“网格化”管理和“365S”工作法，努力实现管理服务“零缝隙”，服务对象“零遗漏”，服务内容“零空白”，服务过程“零拖延”，服务质量“零差错”，社情民意“零盲点”。尤其是“365S”工作法使管理更贴近民心、顺应民意，已成为一个响亮的品牌。
“扁平化管理，片区化服务”管理模式。巷头作为混合型社区，管理基础薄弱。针对自身特点，巷头社区科学划分单元网格，保证管理地域“零缝隙”。依托社区原有的管理体系，以辖区内所有居民为服务对象，根据混合型社区不同类别、不同特征划分成8个片区，在每个片区内配置“一员三长”，实时采集片区内居民的情况。同时，在片区内设置党小组、居家养老服务点、文化活动点等，实现了对网片区内居民的全覆盖、全方位、全过程的动态管理和服务。
“365S”党建工作法。具体而言，“3”就是通过“干部了解、楼组联系、信息化手段采集”3条途径，全面了解和掌握社情民意，社工与楼栋小组长对网格内特殊群体每周走访，及时了解居民需求，依托社区网站、QQ群信息化手段，让居民随时反映需求与建议，实现社区采集民意和居民反映民情双向互动；“6”就是以6大工作举措办理民事，即通过分析民情、建立台账、联勤联动、及时办理、反馈结果、群众评议，将居民大情小事，办好办实；“5”就是建立5项工作机制，即工作例会制、民情恳谈制、事务协调制、工作听证制、成效评议制，以此保障和优化社区服务；“S”就是在各网格内发挥社会组织作用，开展一系列特色活动，切实提升居民的归属感和向心力，彰显品牌服务效应，实现公共服务、自助服务、志愿服务全覆盖。
为适应当前社区居民的多元化需求，巷头社区正确把握自身定位，不断创新服务载体，努力构建服务平台，使社区的服务平台越建越广、功能越来越多，居民的幸福指数越来越高。
睦邻中心乐居民。巷头社区以敢为人先的精神，于2009年投入2500万元，建起了11000平方米的社区服务型商业中心——睦邻中心，成为全国首座由社区投资、社区化管理的集社区办公、教育、文化、娱乐、休闲于一体的睦邻中心。该中心以营造“安全、便利、温馨、舒适”的生活中心为目标，集餐饮、图书馆、绿色网吧、卫生服务站、剧场、居家养老、社区学校等于一体，真正为居民打造了10分钟服务圈，让居民在睦邻中心24小时都能开展活动，并享受到一流的便民设施服务。睦邻中心不仅乐了社区广大居民，而且已成为全省唯一一家“小巷总理”培训基地。
孵化基地暖民心。伴随着经济社会的发展，大量社会组织快速发育，以“草根性”社会组织尤为突出，但大多数民间社会组织面临着缺乏场地、资金和专业人才等问题。为此，巷头社区以睦邻中心为平台，在2011年建立了全市首个社会组织孵化基地，孵化服务内容包括青年发展、老年服务、残疾人服务、家庭教育、生态保护、社区文化、社区健康促进等诸多领域。孵化基地运行以来，充分利用品牌项目参与创投，使“草根性”社会组织逐步走上规范化、合法化、良性化的运转道路。目前有14个社团登记备案，其中志愿服务、帮扶救助、新市民关爱、文化活动等5个项目获得了创投资金的支撑，有力地助推了社会组织更好地服务社区、服务民生，为和谐社区建设注入了强劲活力。
巷头社区的农村人转为城市人，成为“社区人”，他们对物质和精神的需求乃至情感的释放，都期待在社区得到满足。多措并举，唱响社区文化之歌，成为巷头社区在和谐社区建设中的又一个亮点。
民间组织茁壮成长。民间组织在社区文化的发展中，有着不可替代的作用。巷头社区本着“我需要、我喜欢、我奉献”的思路，审时度势地引导居民根据自己的爱好和兴趣，成立各种民间组织。一是充分发挥社区文化顾问团的作用，不断挖掘文艺骨干，先后成立了春蕾锣鼓、老年腰鼓、舞蹈、合唱、戏曲、书画摄影等特色团队。二是聘请文艺专业老师来社区指导，培训文艺骨干，提高业务水平，并以此吸引更多的居民参与社区文化活动。三是精心策划开展活动，以通俗易懂、贴近生活为内容，排练自娱自乐的节目，做到周周有活动，月月有演出。
睦邻文化润泽心田。巷头社区把睦邻文化作为创建和谐社区的有效载体来抓，充分发挥睦邻中心10分钟服务圈“便民、亲民、健民、育民”四大主轴为核心的平台作用，让居民走出紧闭之门，伸出久违之手，问句温馨之话，传递邻里之情。同时，开展“邻里大聚场”“新老邻居共话和谐新巷头”“厨艺大比拼”等活动，让居民们从相识到相知，从相互理解到相互帮助；大力倡导邻里之间“敲一扇门、扫一楼道、栽一片绿、解一份忧”，形成了社区居民“同唱一首歌、同抒一片情、同建一个家”的精神合力。
在回顾总结巷头撤村建居十年所取得成绩的同时，我们也看到了和谐社区建设中存在的一些问题。
社区居民的法制意识还需要进一步增强。巷头社区亦城亦乡，亦工亦农，亦商亦贸，群体结构差异大，尤其是文化差异更突出。居民的法制意识淡薄，无疑将成为和谐社区建设的“瓶颈”。要解决这一问题，必须进一步强化社区党员干部的示范引领作用，带头学法用法，通过对《居民委员会选举法》《物权法》《社会治安综合治理》等与群众生活密切的法律法规学习，让居民知法守法；要进一步创新普法载体，充分利用睦邻中心的法制培训基地，以及《巷头社区》报、社区网站等载体，深入开展丰富多彩、群众喜闻乐见的各种民主法治活动，增强居民的法制意识。
社区片区化服务需要进一步深化，以协商共治破解治理难题。社区建设面临着在一个陌生人世界里如何构筑人际关系和谐的、互助合作的新的社会生活共同体的难题。行政化倾向明显、社区职能不清晰、社工动员居民能力不足、参与冷漠症等问题，需要我们去探索新的治理方法，让社区回归职能本源，实现社区居民自己的事大家议、大家定，合力办、聚力管，由过去的替民做主向由民做主转变。针对这一情况，其一要深化“扁平化管理、片区化服务”，拓展服务路径，成立“双周末民情会客厅”，让民情“啄木鸟”引领居民进行“自决、自治”，对居民需求等意见和建议进行收集、汇总、分析、决策、监督。其二，让协商共治回归，遇到问题有社区党委牵头，居民坐下来一起商量讨论，让居民在社区管理中唱主角，倾听居民利益诉求，充分保障群众的表达权，使社区工作少一些被征求、被同意、被幸福，多一些自愿表达、自助表现、自由发挥。民主协商是社区治理中效能明显的途径，要通过健全群众自治机制，探索实践“一核五制”工作法，解决居民参与率不高的现象，真正实现“社区是我家，建设靠大家”。其三，发挥“五社联动”机制，以项目化为载体，整合社会资源，加强能力建设，开展绩效评估，推动社区发展。