坚持服务群众，聚焦基层治理，为努力构建党建引领的共建共治共享的基层治理新格局，江苏省徐州市云龙区以开展“云先锋 邻聚力”党员常态化服务社区工作为抓手，深入推进“党建强基”三年行动计划和基层党组织“四力倍增”计划，让基层力量更加巩固、社区群众更加满意、先锋形象更加凸显、治理合力更加凝聚。云龙区彭城街道晓光社区坚持以群众需求为导向，着力实施“四领四化”工作举措，引导社区党员领岗尽责、履职践诺，有效提升了社区精细化治理效能和精准化服务水平。

先锋领航，组织架构精细化

      社区党委积极探索“1+7+N”组织架构，1即1个社区党委，7即7个功能型“邻里”党支部（对应辖区现有的7个网格片区），N即N支“晓光有爱朝阳红”先锋服务小分队，有效增强了党组织的向心力、凝聚力和战斗力。先锋服务功能性“邻里”党支部，打破原有的党组织关系隶属界限，将居住在社区内的机关、企事业单位、两新组织等各领域內的党员按照居住的片区“整编成团”，合理调配党员力量，建立服务社区长效机制，做到“月月有计划，周周有活动，人人有参与”，着力打造工作上互相支持、生活上互相关心、思想上互相交流、政治上互相信任的党群良好氛围，使党员常态化服务社区的内容“活”起来、特色“亮”起来、作用“实”起来。

模范领跑，运作模式系统化

      社区党委创新构建“一管三带一联”的“131”模式，通过管好自己，带好家庭、带好单元、带好楼栋，联系本小区、本楼栋的特殊群体，让党员达到思想领先、行动领先、本领领先，实现让组织满意、党员满意、群众满意、自己满意。以“党员微服务——我与空巢老人合张影”“战疫最强堡垒”等工作为桥梁，在人民群众生活的第一线检验和提升党员干部为民服务的专业化能力，让志愿服务成为一种常态、一种习惯、一种自觉，形成覆盖全域、组织完善、运作有序、充满活力的党员志愿服务网络。师大片区“邻里”党支部的杜希婷老师平时经常关注身边事、邻里事，她注意到邻栋楼的黄老师在老伴去世后郁郁寡欢，便主动上门和黄老师聊天，替她开导，在杜老师的帮助下，黄老师恢复了往日的精神。

服务领岗，阵地打造标准化

      对标“走在前、作表率”要求，社区党委结合楼栋自治治理模式，在酒厂小区、六中小区、云东小区等无物业管理的老旧小区建设“晓光有爱朝阳红”岗亭，落实有鲜明标识、有工作制度、有考核办法、有激励制度、有公示、动态管理党员的“五有一动态”要求。根据因地制宜、因事设岗、按需定岗的原则，结合辖区实际和党员特长，以便民利民为原则，科学设置疫情防控岗、纠纷调解岗、文明创建岗、医疗保健岗、法律服务岗等服务岗位，通过支部定岗、党员认岗、公示明岗、履责在岗等步骤，确保党员常态化服务不虚、不空、不偏，让每名党员做到有岗有位、有位有为，不断擦亮“晓光有爱”暖心服务品牌。云东片区的在职党员张广伟相对年轻，便申请做“网格宣传员”，进小区爬楼栋，挨家挨户张贴发放“网格服务联系卡”，每次宣传活动后，他都累得大汗淋漓。他说：“相对于老党员，我还年轻，这点体力活不算什么......”

管理领先，服务制度规范化

      推行“居民点单、社区下单、党员接单”的“三单制”，通过“云龙区社区党员常态化服务平台”小程序，完善群众“一键点单”、社区党组织“一键派单”、党员志愿者“一键接单”的“三单制”志愿服务模式。群众通过小程序反映“微心愿”“微诉求”，社区党组织对搜集到的社情民意进行收集分析，形成需求清单，在小程序上项目化发布志愿服务活动，提供任务清单，“晓光有爱朝阳红”先锋服务队党员按照“就近就便”原则，根据任务需要及自身专业特长报名接单领岗、开展服务，在活动现场扫码签到签退，系统自动累计志愿服务时长。建立“平战”转换制度，面对疫情防控、防汛备讯等紧急情况，2小时内启动“战时”应急服务，做到召之即来、来之能战、战之必胜。建立考核评价制度，结合党员积分管理“三化”工作法，根据党员参加志愿服务、党建活动、群众评价等情况，对其进行“正向积分”，年底社区将党员所获“正向积分”向所在单位党组织进行通报，作为评先评优和民主评议的重要依据，实现党员自我监督、群众监督和社会监督，推动党员进社区真进真干真奏效。（朱清、吴雨桐）