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《中华人民共和国水法》知多少

发布时间:2023/11/9 | 作者: | 文章来源:
《中华人民共和国水法》是为了合理开发、利用、节约和保护水资源,防治水害,实现水资源的可持续利用,适应国民经济和社会发展的需要而制定的法规。第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2002年8月29日修订通过,自2002年10月1日起施行。

根据2016年7月2日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改〈中华人民共和国节约能源法〉等六部法律的决定》第二次修正。
新《水法》的修订实施,是我国水利法制建设的重大事件,也是我国水利事业具有里程碑意义的重大事件。

01 《水法》对水资源管理制定了哪些制度?

《水法》对水资源管理制定了八项制度:取水许可制度、水资源有偿使用制度、水资源论证制度、水功能区划制度、饮用水水源保护区制度、河道采砂许可制度、对用水实行总量控制与定额管理相结合的管理制度、用水实行计量收费与超定额累进加价制度。

02  什么是取水许可制度?
取水许可制度是指在国家境内直接从江河、湖泊或地下水取水的单位和个人应遵守的一项制度。

《中华人民共和国水法》规定:“国家对直接从地下或者江河、湖泊取水的,实行取水许可制度。”

取水许可制度是体现国家对水资源实施权属统一管理的一项重要制度,是水资源管理的核心,贯穿于水资源调查、评价、规划、开发、利用、保护和监测的全过程,有利于实现水资源良性循环状态下的合理开发、高效利用、有效保护、强化管理。这种制度己被世界上许多国家普遍使用。取水许可制度是实现流域或区域水资源可持续利用,保障国家经济和社会可持续发展的有效措施。

03  什么是水费?需要征收水费的种类有哪些?

水费是指使用供水工程供应的水的单位和个人,按照规定向供水单位缴纳的费用。规定征收水费是现代立法的一个发展趋势,许多国家的水法,对全部或部分用水实行征收水费制度。《中华人民共和国水法》规定,使用供水工程供应的水,应当按照规定向供水单位缴纳水费。征收水费的目的是为了合理利用水资源,促进节约用水,保证水利工程必需的运行管理、大修和更新改造费用。

需要征收水费的种类:居民生活用水、机关、社会团体等事业单位用水、工业用水、商业、服务业、基建用水、特种行业用水

04  什么是水权?《水法》对此有何规定?

水权是指水的所有权、使用权、经营权、转让权等。我国宪法规定水资源归国家所有,水的所有权属于国家,国家通过某种方式赋予水的使用权给各个地区、各个部门和各个单位。一般来说,水的使用权是按流域划分的。

每个省用多少,是国家赋予的水权。我国水权管理要建立两套指标体系,即水资源的宏观控制体系和微观控制体系,前者用来明确各地区、各行业、各部门乃至各企业、各灌溉区各自可以使用的水资源量,后者用来规定社会的每一项产品或工作的具体用水量定额。随着市场经济的逐步完善,水权的取得、水权的交易、水权的实现、水权的调控都提到了议事日程上。

05  什么是水资源论证?为什么要进行水资源论证?水资源论证的分类有哪些?

水资源论证是指根据国家相关政策、国家以及当地水利水电发展规划、水功能区管理要求,采用水文比拟法对已有的数据进行年径流计算、设计径流月分配等,对建设项目取用水的合理性、可靠性与可行性,取水与退水对周边水资源状况及其它取水户的影响进行分析论证。

《建设项目水资源论证管理办法》(水利部第15号令)第二条明确指出:对于直接从江河、湖泊或地下取水并需申请取水许可证的新建、改建、扩建的建设项目,建设项目业主单位应当按照本办法的规定进行水资源论证,编制建设建设项目水资源论证报告书。

水资源论证目前分为三大类。分别是规划水资源论证、区域水资源论证、建设项目水资源论证。
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